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中央一號(hào)文件里的“安徽擔(dān)當(dāng)”

發(fā)布人:管理員    時(shí)間:/2023-2-16/    閱讀:1884

    從糧食安全到農(nóng)村改革,從建設(shè)和美鄉(xiāng)村到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果……2月13日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布,這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個(gè)中央一號(hào)文件,是我省加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須遵循的綱領(lǐng)性文件。安徽將全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重要改革落實(shí)到位。


確保糧食面積只增不減,產(chǎn)量820億斤以上。

    今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要多措并舉、綜合發(fā)力,全方位夯實(shí)糧食安全根基,把穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)作為全年糧食工作目標(biāo)的重點(diǎn)。

    作為農(nóng)業(yè)大省,服務(wù)國(guó)家糧食安全始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展首要任務(wù)。多年來(lái)安徽省將糧食安全擺在突出位置,持續(xù)加大投入,認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),在全國(guó)率先出臺(tái)糧食生長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)定,在國(guó)家糧食安全考核中連續(xù)多年位居優(yōu)秀等次前列。


    2022年,全省糧食總產(chǎn)達(dá)到820.02億斤,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)6年站穩(wěn)800億斤臺(tái)階,穩(wěn)居全國(guó)第4位,為國(guó)家糧食安全作出了安徽貢獻(xiàn)。“不僅糧食連年豐收,而且我省還探索出了一條‘單種、單收、單儲(chǔ)和專用’的優(yōu)質(zhì)專用糧食發(fā)展道路,去年全省優(yōu)質(zhì)專用小麥占比74.3%;優(yōu)質(zhì)專用水稻占比83%!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)盧仕仁強(qiáng)調(diào)。


    著眼“十四五”的糧食安全形勢(shì),中央一號(hào)文件明確將開展噸糧田創(chuàng)建,實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程,扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植,并啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。在措施上,文件提出,重點(diǎn)是強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。嚴(yán)格耕地用途管控,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù),大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)等。政策上,重點(diǎn)是健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障,嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)。


    過(guò)去5年,我省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2296萬(wàn)畝,占全部建成面積的38.1%,畝均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由1300元左右提高到2250元。水稻種子出口居全國(guó)第1位,13家種業(yè)企業(yè)入選國(guó)家級(jí)種業(yè)企業(yè)陣型、居全國(guó)第6位。全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66%、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%,均全國(guó)領(lǐng)先。


    “確保糧食生產(chǎn)不滑坡,我們將按照中央一號(hào)文件要求,繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為‘三農(nóng)’工作首要任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),持續(xù)拉緊責(zé)任鏈條,確保今年糧食面積只增不減,產(chǎn)量820億斤以上。持續(xù)推行‘單種、單收、單儲(chǔ)、專用’和‘按圖索糧’訂單式生產(chǎn)。”盧仕仁表示。


    繼續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,今年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田210萬(wàn)畝,統(tǒng)籌推進(jìn)25萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)向全鏈條延伸,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),提升數(shù)字賦能水平。


    提高人居環(huán)境舒適度,建設(shè)700個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村


    黨的二十大提出統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,今年中央一號(hào)文件對(duì)此作出具體部署。重點(diǎn)是硬件軟件兩手抓,逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。


    過(guò)去5年,全省累計(jì)完成自然村改廁327.88萬(wàn)戶,農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)78%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋。已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村10708個(gè)。農(nóng)村公路總里程達(dá)20.9萬(wàn)公里、居全國(guó)第6位。2000多萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題有效解決。


    建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,根據(jù)中央一號(hào)文件部署,硬件建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力提升等。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè),把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點(diǎn)彰顯出來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。軟件上,要把和的理念貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)始終,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),整合積分制、清單制等行之有效的抓手,增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,努力成風(fēng)化俗。


    落實(shí)中央一號(hào)文件要求,今年我省將突出提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度,新增農(nóng)村改廁24萬(wàn)戶,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)81%,農(nóng)村生活污水治理率提高到27%以上。建設(shè)700個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村;突出提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度,完成農(nóng)村公路提質(zhì)建設(shè)3000公里以上。繼續(xù)推進(jìn)皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)89.6%。加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”;突出提高農(nóng)村基本公共服務(wù)便利度。推動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo),縣域內(nèi)就診率85%左右。新增1500個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,覆蓋率要不低于40%。



    探索“小田變大田”多種實(shí)現(xiàn)形式,新增“大托管”服務(wù)300萬(wàn)畝



    近年來(lái),我省農(nóng)村各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn),且取得了顯著成效。盧仕仁表示,其中“小田變大田”和“大托管”服務(wù)改革,獲中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,寫入了今年中央一號(hào)文件,這是新時(shí)代安徽農(nóng)村改革的重大突破。


    我省鼓勵(lì)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目及市縣出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)等,因地制宜開展“小田變大田”改革試點(diǎn)。去年,全省21個(gè)“大托管”服務(wù)改革示范縣示范面積共485萬(wàn)畝,比原定的200萬(wàn)畝年度示范任務(wù)翻一番。秋種中全省40個(gè)縣區(qū)開展“大托管”,示范推廣面積約240萬(wàn)畝。


    中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),讓農(nóng)民更多分享改革紅利。


    5年來(lái),圓滿完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一批整省試點(diǎn)任務(wù),有序推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比超過(guò)15%,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)23萬(wàn)家、居全國(guó)第1位,農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)11.4萬(wàn)個(gè)、居全國(guó)第5位。


    盧仕仁說(shuō),今年安徽省將按照中央一號(hào)文件部署,繼續(xù)全力推進(jìn)以土地制度改革為牽引的農(nóng)村各項(xiàng)改革,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供更有力的制度支撐。深化“小田變大田”及“大托管”服務(wù)改革。因地制宜探索“小田變大田”多種實(shí)現(xiàn)形式,新增改造513萬(wàn)畝。大力推廣“村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式,新增“大托管”服務(wù)面積300萬(wàn)畝。


    深化農(nóng)村土地制度改革,在二輪土地承包2024年到期的26個(gè)縣(市、區(qū))各選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)滁州市整市和金寨縣、泗縣、東至縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量,開展“三變”改革的村占比由78%提高到83%,經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比由15%提高到18%,新培育產(chǎn)業(yè)帶頭人2萬(wàn)名以上。



                                                                                                                                                     來(lái)源:安徽省人民政府網(wǎng)


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