所屬各部門、分公司：     

    現(xiàn)將合肥市人力資源和社會保障局 《關(guān)于做好合肥市2019年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各部門認真貫徹執(zhí)行，并通知本部門人員積極申報。

                                                                          合肥市公路橋梁工程有限責(zé)任公司 

                                                                                   2019年8月16日 

 

關(guān)于做好合肥市2019年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（人事勞動）局，市直各單位，各有關(guān)單位：

根據(jù)省人社廳《關(guān)于做好2019年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2019〕157號）精神，結(jié)合合肥市實際，現(xiàn)就做好我市2019年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作通知如下：

一、時間安排

2019年度全省高級專業(yè)技術(shù)資格評審及我市中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審和報批工作于年底前完成。

1．申報評審安徽省各系列高級專業(yè)技術(shù)資格時間以省直各業(yè)務(wù)主管廳局評審工作通知為準(zhǔn)，《2019年度安徽省高級專業(yè)技術(shù)資格評委會一覽表》見附件1。各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)條件及要求，可直接登錄安徽省人社廳、合肥市人事考試中心及相關(guān)省直業(yè)務(wù)主管廳局網(wǎng)站查詢。

今年，繼續(xù)開展中小學(xué)正高級教師、技工院校和中職中專正高級講師、正高級會計師、正高級經(jīng)濟師（繼續(xù)在全省企業(yè)單位試點）、副高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。

2．在我市評審的中、高級專業(yè)技術(shù)資格申報時間為9月9日至9月27日（不含雙休日），逾期不再受理�！�2019年度合肥市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評委會一覽表》見附件2。

中小學(xué)教師中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審事宜將另行通知。

3．初級專業(yè)技術(shù)資格申報時間由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門確定。

4．今年起，我市中級專業(yè)技術(shù)資格直接認定及市直主管部門、市屬人事代理機構(gòu)申報初級專業(yè)技術(shù)資格直接認定，實行集中受理，申報時間為9月9日- 9月27日。

二、申報地點

1．委托省相關(guān)高評會評審的，應(yīng)在該高評會規(guī)定的申報截止時間提前5個工作日，由合肥市相應(yīng)的市直行業(yè)主管部門審核匯總后，將申報材料統(tǒng)一報市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處（地點：政務(wù)區(qū)政務(wù)環(huán)路88號13樓1305室，咨詢電話：63536513），復(fù)審合格后予以推薦。

2．在我市評審的中、高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料報送合肥市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審中心（地點：阜南路19號人才大廈8樓811室，咨詢電話：62674267），其中衛(wèi)生、高新區(qū)工程、文化（藝術(shù)、文博、群文）、新聞等系列報相應(yīng)評委會組建單位，詳見《2019年度合肥市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評委會一覽表》（附件2）；申報建設(shè)工程中初級職稱評審的材料統(tǒng)一報送至市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體關(guān)注市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站發(fā)布的通知。

3．申報中級專業(yè)技術(shù)資格直接認定及市直主管部門、市屬人事代理機構(gòu)申報初級專業(yè)技術(shù)資格直接認定，分別由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直主管部門、市屬人事代理機構(gòu)統(tǒng)一報送市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處；在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)申報初級專業(yè)技術(shù)資格直接認定的，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門按照規(guī)定自行確定。

三、申報程序及要求

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)單位在組織申報推薦工作中，要嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位人事管理及專業(yè)技術(shù)人員管理工作的通知》（合人社秘〔2016〕91號）及《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）等文件規(guī)定，經(jīng)個人申請、用人單位審查同意并公示后逐級上報。需向省相應(yīng)高級評審委員會破格、轉(zhuǎn)系列申報專業(yè)技術(shù)資格的，申報材料須報送市直行業(yè)主管部門，經(jīng)市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處審核同意后委托推薦至省相應(yīng)高評會；在我市破格、轉(zhuǎn)系列申報專業(yè)技術(shù)資格的，申報材料須報送評委會組建單位，經(jīng)市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處審核同意后，方可提交評審，未經(jīng)上述程序提交評審的，評審結(jié)果無效。審批表見附件3、附件4。

1．全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員要強化崗位管理，堅持職稱評審與崗位聘用制度緊密銜接，要嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不得進行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報專業(yè)技術(shù)資格的，須經(jīng)同級人社部門審核同意，《合肥市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位內(nèi)申報資格核準(zhǔn)表》見附件5。市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位內(nèi)申報由主管部門統(tǒng)一報市人社局事業(yè)單位人事管理處辦理。

2．要進一步規(guī)范申報材料。申報人員要按規(guī)定認真填寫相關(guān)表格并提交各類業(yè)績成果、論文著作等材料。《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《    年申報       專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員評審情況一覽表》及《申報       任職資格簡明情況表》可自行從合肥人事考試網(wǎng)下載。用人單位要認真做好申報材料公示、審核和推薦上報工作，對申報人提交的各類證書原件進行認真審核，并在復(fù)印件上加蓋公章、審核人簽字，對申報人員在用人單位公示時間不少于5個工作日。每位申報人員須填寫《申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》（附件6），承諾所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確。用人單位在公示后，出具公示證明（附件7）。

3．今年起，專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格時，可不提供學(xué)歷、學(xué)位證書原件，但申報人必須簽署《申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾提交所有申報材料真實可信。用人單位及評委會組建單位須對申報材料認真核實，嚴(yán)格把關(guān)，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對違背誠信承諾、實行學(xué)術(shù)造假、申報材料弄虛作假的及通過弄虛作假、學(xué)術(shù)造假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得職稱的，以及履行審核把關(guān)職責(zé)不力的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號、皖人社發(fā)〔2018〕422號文件有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要堅持實行“誰審核、誰簽名、誰負責(zé)”的管理責(zé)任制，做到逐級推薦審核、逐級簽字蓋章，對不符合申報條件或材料不完整的不予受理。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。對上年度評審委員會綜合評議時未通過者，若無新的專業(yè)工作業(yè)績，本年度不予受理。

4．申報人員須是在職在崗從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參公管理工作人員）、離退休人員（含返聘在崗）不得參加專業(yè)技術(shù)職稱評審。

5．專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一種系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)資格。

6．在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍人才，符合我省職稱規(guī)定的，可參加職稱評審，與我省專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。援派專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，按照中組部辦公廳、人社部辦公廳《關(guān)于進一步加強援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕67號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7．實施引進海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評審工作，由省專家與國際人才交流服務(wù)中心具體負責(zé)。從海外引進來皖從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)（不含省內(nèi)）引進的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，依照《安徽省關(guān)于建立引進海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔2018〕2號）相關(guān)規(guī)定辦理。

8．破除身份限制，暢通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才可以申報工程系列專業(yè)技術(shù)資格。

9．各行業(yè)主管部門負責(zé)組織本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作，人社部門負責(zé)復(fù)核推薦。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、市屬人事代理機構(gòu)人事代理人員的職稱申報，按照屬地原則由相應(yīng)級別人社部門直接受理評審或向相應(yīng)系列、級別的評審委員會推薦申報。

10．我市設(shè)有相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別評委會的，不得向外委托代評；中直、省直駐肥單位或外市單位（個人）需要委托我市相應(yīng)系列（專業(yè)）評委會評審的，須經(jīng)省級人社部門同意、市級人社部門審核后，方可受理，未按規(guī)定程序和要求進行委托的，評審結(jié)果一律無效。

11. 切實加強民營企業(yè)職稱評審工作，暢通民營企業(yè)職稱申報渠道，對人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報材料進行初審并按要求申報；人事檔案在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)托管的，由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對申報材料進行初審并按要求報送。完善民營企業(yè)人才分類評價機制，對實踐性、操作性強，理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報中級以下職稱可不作論文要求。

四、幾個具體問題

1．關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)時

各類專業(yè)技術(shù)人員必須完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時，申報高、中級專業(yè)技術(shù)資格的近５年（2015年-2019年）繼續(xù)教育必須達到432學(xué)時（2015年72學(xué)時，2016年-2019年每年90學(xué)時）；申報初級專業(yè)技術(shù)資格實際工作年限不滿五年的按實際工作年限計算（2015年72學(xué)時，2016年-2019年每年90學(xué)時）。自今年起，在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時平均達到規(guī)定學(xué)時即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時。自省外調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員，從其調(diào)入后當(dāng)年按照我省繼續(xù)教育政策執(zhí)行；對通過非社會化評審取得職稱的，在申報社會化評審時，繼續(xù)教育學(xué)時自2018年度開始計算。未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時的，不得申報職稱。

按照《關(guān)于做好2018年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2018〕110號）要求，2019年度全省統(tǒng)一的公需科目是《習(xí)近平談治國理政》第二卷、《新時代專業(yè)技術(shù)人員的機遇與挑戰(zhàn)》《專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維》《專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)生動力與職業(yè)水平》《網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)》，共5個專題。2019年專業(yè)技術(shù)人員需從中任選1個專題學(xué)習(xí)。

我市專業(yè)技術(shù)人員可以自主選擇安徽廣播電視大學(xué)、北京思想天下教育科技有限公司、北京愛迪科森教育科技股份有限公司等3家平臺及與之合作的合肥市人力資源培訓(xùn)中心（合肥人事考試中心）、合肥東方英才人才有限公司、安徽環(huán)安人才服務(wù)有限公司、安徽廣播電視大學(xué)合肥分校、合肥市職工大學(xué)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)管理中心、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源中心、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心等8家市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地參加公需科目網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

申報高級專業(yè)技術(shù)資格的繼續(xù)教育學(xué)時，由市直主管部門或縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門審核后，統(tǒng)一攜帶相關(guān)材料報市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理復(fù)核手續(xù)。申報中、初級專業(yè)技術(shù)資格的繼續(xù)教育學(xué)時由市直主管部門或縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門審核即可。

2．關(guān)于論文

論文須公開發(fā)表在由國家科技期刊管理部門審核批準(zhǔn)的具有CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）、ISSN（國際統(tǒng)一刊號）的學(xué)術(shù)期刊上，不包括副刊、增刊、論文集，用稿通知不予認可；著作須有ISBN（標(biāo)準(zhǔn)書號）。國外公開發(fā)行的科技刊物參照執(zhí)行。論文、著作、技術(shù)報告作者，須為本人獨立撰寫或為第一作者。

各評委會對論文要求有調(diào)整的，以該評委會組建單位發(fā)布的2019年度評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

3．關(guān)于任職年限

職稱任職年限或任職時間均按周年計算（如，2014年12月31日至2019年12月31日為申報高級職稱基本任職年限）。

我市專業(yè)技術(shù)人員任職年限從聘任之日起算，不實施聘任制的企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員任職年限從取得資格之日起算。

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計計算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報且任期相應(yīng)順延。

4．關(guān)于轉(zhuǎn)系列（破格）評審

專業(yè)技術(shù)工作崗位變動的，需按照新崗位相應(yīng)系列（專業(yè)）要求參加同一級別的考試或評審。轉(zhuǎn)崗任職滿1年，且轉(zhuǎn)崗前后任職年限累計滿相應(yīng)要求年限，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。凡未經(jīng)轉(zhuǎn)系列評審的，一律不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)崗位申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高一級專業(yè)技術(shù)資格時，不再進行同級轉(zhuǎn)評，可持原有資格證書直接申報。

在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出，做出突出貢獻的人員，符合相應(yīng)級別、系列（專業(yè)）職稱評審破格條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制破格申報相應(yīng)職稱。具體要求按照相應(yīng)系列評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。

5．關(guān)于非本地職稱資格  

申報人員現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格在外地評審取得的，需按照相關(guān)規(guī)定辦理重新確認手續(xù)，方可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。初級專業(yè)技術(shù)資格由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門辦理確認手續(xù)，中高級專業(yè)技術(shù)資格及流入市直事業(yè)單位人員的初級專業(yè)技術(shù)資格由市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理確認手續(xù)。具體依照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）第八章相關(guān)規(guī)定辦理。

6．關(guān)于非社會化與社會化職稱的銜接

通過非公經(jīng)濟組織建設(shè)工程評審、民營科技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審等途徑取得的職稱，僅限非公經(jīng)濟組織使用，該職稱不作為國有企事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化評審職稱時，降一級別使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。

7．關(guān)于職稱制度與職業(yè)資格制度銜接

為避免職稱與職業(yè)資格交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價，降低社會用人成本，提升服務(wù)效能，相關(guān)職能管理部門要指導(dǎo)用人單位和評委會組建單位要按照《安徽省關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔2017〕72號），做好對應(yīng)銜接工作。專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)職業(yè)資格或職稱考試證書，可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。符合晉升職稱條件的，可持證書直接申報。

8．關(guān)于直接認定

除博士研究生可初次認定中級職稱外，所有系列專業(yè)技術(shù)人員（不含以考代評人員）均需通過參加評審取得中級以上職稱，不再開展直接認定中級職稱工作。直接認定僅限首次認定，對于已認定過或者經(jīng)評審已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員不得再次認定。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、廣泛宣傳，特別是針對民營企業(yè)職稱申報工作要深入、細致地宣傳、服務(wù)，同時開展職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，確保今年職稱評審工作任務(wù)順利推進、圓滿完成。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按要求做好民營企業(yè)職稱申報的服務(wù)工作，嚴(yán)禁在工作中出現(xiàn)推諉、敷衍的現(xiàn)象，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)單位要切實做到“三堅持”“三嚴(yán)禁”�！叭龍猿帧奔矗簣猿致毞Q評審回避制度，評審委員會及其專業(yè)（學(xué)科）評議組人員有法定應(yīng)當(dāng)回避情形的，堅決回避；堅持評審保密制度，參與抽取專家名單的人員對隨機產(chǎn)生的名單承擔(dān)保密責(zé)任，參評專家對評審過程和結(jié)果負有保密義務(wù)；堅持評審公示制度，職稱申報人員有關(guān)信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結(jié)果須在評審委員會和審批單位進行公示，每次公示時間不少于5個工作日。“三嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁借機構(gòu)改革之機突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱；嚴(yán)禁評審工作人員利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審工作。

3.強化工作監(jiān)督。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)單位要進一步完善評審工作程序和規(guī)則，細化評審委員會工作人員和評審專家的職責(zé)。加強對授權(quán)組建評委會單位的監(jiān)督，對違反程序規(guī)定或擅自擴大、增加、減少受理及評審范圍、不能保障評審質(zhì)量的評審委員會，依據(jù)《安徽省職稱評審委員會組織管理辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕3號）處理。

4.建立誠信機制。對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實行“一票否決”，取消其申報資格；對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱予以撤銷，提請有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，且五年內(nèi)不得申報職稱，并視情節(jié)追究所在單位及有關(guān)人員的責(zé)任；對包庇、縱容弄虛作假行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

 

 

   附件：1.2019年度安徽省高級專業(yè)技術(shù)資格評委會一覽表.doc

         2.2019年度合肥市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評委會一覽表.doc

         3.（破格）申報 專業(yè)技術(shù)資格審批表 .doc

     4.轉(zhuǎn)系列申報 專業(yè)技術(shù)資格審批表.doc

     5.合肥市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位內(nèi)申報資格核準(zhǔn)表.doc

     6.個人申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書.doc

     　7.單位公示證明.doc

                                                      　合肥市人力資源和社會保障局

                                                           　 2019年8月12日